"Permita que mulheres e meninas falem sobre sexo, gênero e identidade de gênero sem intimidação ou medo": diz especialista da ONU

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GENEBRA (22 de maio de 2023) – Ameaças e intimidações contra mulheres que expressam suas opiniões sobre sexo e orientação sexual são profundamente preocupantes, disse Reem Alsalem, relatora especial da ONU sobre violência contra mulheres e meninas em um comunicado hoje. No contexto de divergências entre alguns ativistas dos direitos das mulheres e transgêneros em vários países do Norte Global [e podemos acrescentar Sul Global, sem dúvidas], Alsalem advertiu acerca da violência contra as mulheres e a intimidação contra as pessoas por expressarem pontos de vista divergentes. O comunicado original, em inglês, pode ser acessado aqui.

Estou profundamente preocupada com a escalada de intimidação e ameaças contra mulheres e meninas por expressarem suas opiniões e crenças sobre suas necessidades e direitos com base em seu sexo e/ou orientação sexual. O desacordo com as opiniões de mulheres/meninas, incluindo personalidades políticas, acadêmicas e defensoras dos direitos das mulheres, nunca deve ser usado como base para justificar violência e intimidação. Além disso, a discriminação com base no sexo e orientação sexual é proibida em instrumentos internacionais e regionais.

Preocupa-me o espaço cada vez menor disponível para mulheres e organizações de mulheres se organizarem e/ou expressarem suas opiniões de forma pacífica em vários países do Norte Global. Mulheres que se unem para exigir respeito por suas necessidades com base em seu sexo e/ou orientação sexual têm sido ameaçadas, atacadas e vilipendiadas.

A aplicação da lei tem um importante papel e responsabilidade para proteger reuniões legais de mulheres. As agências de aplicação da lei devem garantir a segurança das mulheres e os direitos à liberdade de reunião e expressão sem intimidação ou coerção. Considerando que os contra-manifestantes também têm direito à liberdade de expressão e reunião, a aplicação da lei deve garantir que isso não seja exercido de maneira que impeça as mulheres de exercerem seus direitos à liberdade de reunião e expressão, seja por meio de ameaças, intimidação ou uso de violência, onde o discurso das mulheres é efetivamente silenciado por protestos ruidosos. Existe uma obrigação legal positiva de proteger as mulheres em tais circunstâncias, inclusive mantendo os contra-manifestantes a uma distância segura e permitindo que o discurso das mulheres seja audível.

O impacto da falha da aplicação da lei em fornecer as salvaguardas necessárias foi observado em alguns países. Mulheres e meninas foram expostas a intimidações e ataques verbais e físicos e/ou foram abafadas pelo barulho de contra-manifestantes em tentativas, frequentemente bem-sucedidas, de inviabilizar esses eventos. Ameaças e atos de violência, supressão de expressão não devem privar os indivíduos de seu direito à liberdade de reunião pacífica.

A aplicação da lei deve, portanto, garantir a proteção total dos direitos das mulheres, meninas e seus aliados de expressarem suas opiniões, incluindo mulheres políticas, defensoras dos direitos das mulheres, esportistas, “destransicionadas” e acadêmicas para garantir que aqueles que cometeram violência sejam responsabilizados.

Também observo com preocupação a frequente tática de difamar mulheres, meninas e seus aliados que mantêm crenças legais e protegidas sobre a não discriminação com base no sexo e na atração pelo mesmo sexo como “nazistas”, “genocidaires” e “extremistas” para intimidar mulheres, incutir medo nelas e envergonhá-las em silêncio. Isso também foi utilizado com o objetivo específico de incitar a violência e o ódio contra as mulheres com base em suas crenças. De acordo com a lei internacional de direitos humanos, a liberdade de expressão deve ser protegida, a menos que incite violência e ódio. As vítimas desse tipo de ataque à liberdade de expressão pedem discussões respeitosas e transparentes sobre a definição de “sexo”, “gênero” e “identidade de gênero” e a interação dos direitos derivados deles para os titulares de direitos em qualquer sociedade.

O dever de não discriminar com base no sexo e estereótipos associados em relação aos papéis de homens, mulheres, meninos e meninas é um princípio da lei internacional de direitos humanos que os Estados são obrigados a aderir e que foram codificadas na maioria das leis nacionais. Preocupações ao redor do cumprimento continuado dessas obrigações não devem, portanto, serem deslegitimadas, banalizadas e criminalizadas.

Mulheres e meninas que enfatizam as necessidades específicas de mulheres nascidas do sexo feminino e que convocam e se envolvem em discussões sobre as definições de sexo, gênero e identidade de gênero e a interação de direitos derivados destes para detentores de direitos em qualquer sociedade devem, portanto, ser capazes de expressar-se e expressar suas preocupações sobre essas questões com segurança e dignidade.

Além disso, é importante que as pessoas, incluindo pesquisadores e acadêmicos, que expressam suas opiniões sobre intervenções de “afirmação de gênero”, inclusive para crianças, não sejam silenciadas, ameaçadas ou intimidadas simplesmente por manter e articular tais opiniões. Isso é particularmente importante, dadas as implicações para questões vitais, como proteção, participação e consentimento de crianças e educação sexual.

As medidas que considero particularmente preocupantes incluem represálias como censura, assédio legal, perda de empregos, perda de renda, remoção de plataformas de mídia social, proibição de palestras e recusa em publicar conclusões e artigos de pesquisas. Essas táticas afetaram a capacidade de discutir questões relacionadas a sexo, gênero e identidade de gênero nas universidades e na sociedade. Além disso, estou ciente de mulheres políticas que foram sancionadas por seus partidos políticos, inclusive por meio de ameaças de demissão ou demissão real. Essas ações foram acompanhadas de ataques e integridade, tanto online quanto offline, por meio de campanhas de difamação e incitação ao ódio.

De acordo com o direito internacional dos direitos humanos, qualquer restrição à liberdade de expressão deve ser realizada estritamente de acordo com os padrões de direitos humanos de legalidade, necessidade, proporcionalidade e para servir a um objetivo legítimo. Aqueles que discordam das opiniões de mulheres e meninas que expressam preocupações relacionadas à identidade de gênero e sexo também têm o direito de expressar sua opinião. No entanto, ao fazê-lo, eles não devem ameaçar a segurança e a integridade daqueles contra os quais estão protestando e discordando.

Restrições abrangentes à capacidade de mulheres e homens de levantar questões sobre o escopo dos direitos com base na identidade de gênero e sexo violam os fundamentos da liberdade de pensamento e liberdade de crença e expressão e equivalem a censura injustificada ou generalizada.

Além disso, observo com preocupação a forma como as disposições que criminalizam o discurso de ódio com base em vários motivos, incluindo expressão de gênero ou identidade de gênero, foram interpretadas em países do Norte Global. Algumas dessas disposições estão sendo interpretadas como significando que qualquer questionamento do escopo dos direitos com base na identidade de gênero equivale a discurso de ódio contra pessoas não-binárias e talvez até mesmo incitação ao ódio e ao genocídio.

Gostaria de enfatizar que os direitos de livre expressão e reunião pacífica são cruciais para garantir que as sociedades possam desenvolver suas prioridades e políticas democraticamente e equilibrar os direitos de diversos grupos em uma sociedade pluralista. As tentativas de silenciar as mulheres com base nas opiniões que elas têm sobre o alcance da identidade de gênero e sexo na lei e na prática e os direitos a elas associados, afetam gravemente sua participação na sociedade com dignidade e segurança, bem como a prosperidade e o desenvolvimento de seu país.

Reem Alsalem é Relatora Especial da ONU sobre violência contra mulheres e meninas, suas causas e consequências.

Os Relatores Especiais, Peritos Independentes e Grupos de Trabalho fazem parte do que é conhecido como Procedimentos Especiais do Conselho de Direitos Humanos. Procedimentos Especiais, o maior corpo de especialistas independentes no sistema de Direitos Humanos da ONU, é o nome geral dos mecanismos independentes de investigação e monitoramento do Conselho que abordam situações específicas de países ou questões temáticas em todas as partes do mundo. Os peritos em Procedimentos Especiais trabalham de forma voluntária; eles não são funcionários da ONU e não recebem salário por seu trabalho. Eles são independentes de qualquer governo ou organização e atuam em sua capacidade individual.